图②◈ღ：2022年1月◈ღ，广州市越秀区贤藏街65号大楼住户给广州市越秀区既有住宅加装电梯服务中心送锦旗◈ღ。广州市越秀区既有住宅加装电梯服务中心供图图③◈ღ：2023年5月◈ღ，加装电梯后的增城水电二局社区一景◈ღ。该小区是广州市第一个成片连片加装电梯小区◈ღ。广州市规划和自然资源局增城区分局供图

　　习近平总书记强调◈ღ，要“强化基本公共服务◈ღ，兜牢民生底线◈ღ，解决好人民群众急难愁盼问题”◈ღ。多年来◈ღ，广东省广州市着眼疏通出行堵点◈ღ，创新流程手段◈ღ，做足“绣花”功夫◈ღ，为老旧小区加装电梯◈ღ。从1997年加装第一台电梯起◈ღ，20多年来◈ღ，全市累计审批老旧住宅加装电梯超1.6万台◈ღ，建成投入使用超1.4万台◈ღ，惠及居民100多万人◈ღ。

　　冬日暖阳◈ღ，记者走进位于广东省广州市增城区的新康花园◈ღ，一派热闹的景象映入眼帘◈ღ：老人们在小区广场上享受着阳光◈ღ，孩子们尽情玩耍◈ღ，住宅楼上新加装了一溜崭新的电梯和透明的玻璃幕墙◈ღ，让老旧小区充满了活力◈ღ。

　　多年来◈ღ，广州市着眼疏通出行堵点◈ღ，解决出行难题◈ღ，为老旧小区加装电梯◈ღ。从1997年批准加装第一台电梯◈ღ，到2019年提出加快推进加装电梯三年行动计划◈ღ，再到2020年全市推广电梯的成片连片加装◈ღ，如今◈ღ，广州市交出了一份亮眼成绩单◈ღ：全市累计审批老旧住宅加装电梯超1.6万台◈ღ，建成投入使用超1.4万台◈ღ，惠及居民100多万人◈ღ，审批数和建成数在全国均排名第一◈ღ。

　　截至2023年10月◈ღ，广州共有8万余栋老旧小区住宅待加装电梯◈ღ，且多为6至9层的楼梯房◈ღ，小区居民以老年人居多◈ღ，出行多有不便◈ღ，他们对加装电梯这件事翘首以盼◈ღ。但加装电梯需报备审批◈ღ，环节多◈ღ、程序繁琐◈ღ；高低层业主之间的意见分歧难以调和◈ღ，易造成邻里关系紧张◈ღ；老旧小区楼房未规划电梯位……

　　广州市规划和自然资源局党组书记孙玥说◈ღ，最初◈ღ，电梯加装工作几乎没有先例可循◈ღ，遇到许多难题◈ღ，“我们要坚持‘人民城市人民建尊龙凯时app下载◈ღ，人民城市为人民’的理念◈ღ，努力为加装电梯工作寻找政策依据和实现条件◈ღ，为百姓提供更多便利◈ღ。”

　　按照统一规划◈ღ、统一联审◈ღ、统一建设manbetx客户端买球◈ღ、统一运维的原则◈ღ，广州市率先在增城区开展试点◈ღ。广州市政府副秘书长◈ღ、市规划和自然资源局局长邓毛颖介绍◈ღ，探索简化优化审批流程◈ღ，增城区14个老旧小区加装942个电梯的工作得以陆续批准开工◈ღ，集中连片推广加装电梯工作◈ღ，惠及居民9000多户◈ღ。

　　2020年6月◈ღ，新塘镇新康花园社区被纳入成片连片加装电梯试点小区◈ღ。增城区政府出资委托技术单位◈ღ，并组织规划◈ღ、住建◈ღ、质监◈ღ、消防等部门为老旧小区住宅楼统一制定连片加装电梯规划设计方案◈ღ，将技术审查及公示手续前置◈ღ，大大节省了居民报装电梯的前期时间◈ღ，审批时间也缩短至两个月◈ღ。设计方案充分征集业主意见◈ღ，居民内部协商一致后即可向属地镇街申请办理电梯开工备案手续◈ღ，又将前期报建时间由3—4个月（单梯）缩减为1个月左右◈ღ，最大限度地保证了居民报装电梯的便利度◈ღ。

　　以增城区试点的成功改造为经验◈ღ，广州逐步形成了电梯加装的规范引导◈ღ。2019年广州市出台《加快推进广州市老旧小区住宅加装电梯三年行动方案（2019—2021年）》◈ღ，规范了老旧小区住宅加装电梯采用“集中申报尊龙凯时◈ღ，◈ღ、统一规划◈ღ、统一审查◈ღ、批量施工”的成片连片加装新模式◈ღ；2020年◈ღ，广州市规划和自然资源局又制定了《广州市老旧小区住宅成片连片加装电梯试点工作实施方案》◈ღ，进一步明确了工程流程和实施要求◈ღ，由“单宗零批”模式升级为“连片集中”新模式◈ღ，构建起整体风貌设计◈ღ、流程精简优化◈ღ、集中联合审查的全新服务体系◈ღ。

　　家住越秀区黄花岗街水荫南社区水荫路34号大院的陈黎明◈ღ，因膝盖受伤◈ღ，对加装电梯需求更迫切◈ღ，时常热心参与安装电梯协调工作◈ღ。“如果单独报建◈ღ，要经过咨询协调◈ღ、方案审查电梯安装◈ღ，◈ღ、递交规划许可◈ღ、办理土建施工备案◈ღ、登记特种设备使用等多个环节◈ღ，一般居民对行政审批业务不熟悉◈ღ，一旦某个环节出现问题◈ღ，流程就要‘从头再来’◈ღ，要完成整个报建流程不容易◈ღ。”陈黎明说◈ღ。

　　好在2023年初◈ღ，34号大院开展试点连片加装电梯工作模式◈ღ，经过前期审核◈ღ、规划设计◈ღ、统一部署◈ღ，20多栋旧楼的51个梯口顺利加装了42部电梯◈ღ，社区也因此变得“小有名气”◈ღ，常常有相关工作人员◈ღ、市民群众前来参观学习◈ღ，了解工作经验◈ღ。

　　“连片加装电梯工作模式尊龙ag旗舰厅登录◈ღ，在破解加装电梯审批低效尊龙凯时app下载◈ღ、统一规划小区电梯位置◈ღ、让群众‘办事少跑路’等方面具有重要意义◈ღ。这种方式已得到群众的认可manbetx客户端买球◈ღ。”广州市规划和自然资源局越秀区分局局长梁志伟说manbetx客户端买球◈ღ。

　　2018年1月18日◈ღ，广州市首个旧楼宇加装电梯服务中心在荔湾区宝盛园揭牌◈ღ。该中心搭建起联合政府◈ღ、企业和志愿者的一站式服务平台manbetx客户端买球◈ღ，居民可以在这里全方位了解旧楼宇加装电梯的筹备方法◈ღ、技术要求和申报程序等信息◈ღ。此后◈ღ，全市很多地方都为老旧小区加装电梯设立了类似的服务中心◈ღ。

　　走进越秀区便民办事大厅一层◈ღ，最显眼的位置就是“加梯办”manbetx客户端买球◈ღ，由广州市规划和自然资源局越秀区分局◈ღ、区房管局◈ღ、区市场监督局的干部轮流值班◈ღ。大厅里每天还有志愿者前来为群众提供服务◈ღ。广州市优秀退役军人罗仲哲就是志愿者之一◈ღ。他说◈ღ：“我自己就是老旧住宅加装电梯的参与者和受益者◈ღ，希望用自己的亲身经历帮助更多老旧小区顺利安装电梯◈ღ。”

　　早在越秀区水荫路34号大院加装电梯筹备阶段◈ღ，市◈ღ、区两级规划部门就第一时间组织相关工作人员◈ღ，会同街道社区赴现场踏勘研究◈ღ，帮助协调尊龙凯时app下载◈ღ、处理难题manbetx客户端买球◈ღ。水荫路34号大院内部的公共空间◈ღ，属于某单位所有◈ღ，所属单位支持改善居民出行◈ღ，却也担心存在隐患◈ღ，工程一度陷入停滞◈ღ。问题反馈到广州市规划和自然资源局◈ღ，该局查阅了大量法律资料并进行深入调研◈ღ，对消防通道进行重新规划◈ღ，为加装电梯满足安全要求创造了条件尊龙凯时app下载◈ღ。

　　不少单体楼◈ღ，因为年代久远◈ღ，楼龄长◈ღ、楼距近◈ღ，加装电梯条件有限◈ღ。为此◈ღ，广州市城市规划勘测设计研究院◈ღ、广州市城市规划设计有限公司的设计师多次走访调研◈ღ，针对这些楼宇进行个性化分析◈ღ，开展精准式设计凯时尊龙官网◈ღ。◈ღ，顺利解决了电梯加装难题◈ღ。

　　另外◈ღ，老旧小区加装电梯费用高◈ღ，加装一台电梯需要居民自筹资金70万元左右◈ღ，大部分老旧小区没有房屋维修资金◈ღ，小区微改造也没有加梯专项补贴◈ღ，市民要承担加装电梯和补偿低层业主的高额成本◈ღ，不同程度影响着加装电梯的意愿◈ღ。为此◈ღ，广州市探索基层单位加梯激励机制◈ღ，明确“财政补贴+以奖代补”的财政扶持政策◈ღ，累计发放补贴3.7亿元◈ღ，减轻了市民群众的资金负担电梯维护◈ღ，◈ღ，调动了加装电梯的积极性◈ღ。

　　电梯加装要平衡不同居民群体的利益尊龙凯时app下载◈ღ，考验着基层治理的能力水平◈ღ。广州相关区域各街道办◈ღ、各居委会◈ღ、各社区全体干部坚持党建引领◈ღ，勇于担当◈ღ、积极探索◈ღ，畅通群众诉求表达◈ღ、利益协调◈ღ、权益保障通道◈ღ，力争办好一个个让老百姓满意的“加梯工程”manbetx客户端买球◈ღ。

　　“老楼加梯是民生工程◈ღ，更是民心工程◈ღ。我们搭建了党群议事平台◈ღ，党员多跑腿◈ღ、多动嘴◈ღ、多劝说◈ღ，积极帮助化解纠纷◈ღ，最终促成大家达成统一意见◈ღ。”黄花岗街道党工委书记余昭辉说◈ღ。

　　针对加装电梯中遇到的问题◈ღ，包括邻居间存在既往矛盾◈ღ、补偿方案不完善◈ღ，等等◈ღ，黄花岗街道水荫路居委会主任高兰带领社区内的党员和志愿者尊龙AG旗舰厅app◈ღ！◈ღ，一遍遍上门了解情况◈ღ，反复沟通◈ღ，希望能找到解决问题的突破口◈ღ。某栋楼的一楼住户起初坚决不配合装梯◈ღ，高兰多方打听◈ღ，得知自己认识的一位老人是这家人的亲戚◈ღ，便恳请老人前来“现身说法”◈ღ，终于说服了住户同意加装电梯◈ღ。

　　海珠区沙园街道广重社区四街北1号2门的电梯加装也是一波三折◈ღ。规划过程中◈ღ，有的低层业主担心通风采光受影响◈ღ，街道党工委多次出面调解◈ღ，最终达成和解◈ღ；施工初期◈ღ，为了取得一些低层业主的支持◈ღ，街道党工委牵头组织职能部门◈ღ，帮助业主解决急难愁盼问题◈ღ，让施工得以顺利开展◈ღ。

　　越秀区洪桥街三眼井社区党委书记吴立芳感慨尊龙凯时app下载尊龙凯时app下载◈ღ，借助加装电梯这项工作◈ღ，居民代表们充分发扬基层民主◈ღ，积极参与方案制定◈ღ，有力地促进了小区共建共治◈ღ。比如◈ღ，电梯装好后◈ღ，居民代表们又“货比三家”◈ღ，选择购买第三方服务来实现电梯智慧监控和托管◈ღ，解决了居民担心的电梯安全等问题◈ღ。

　　近3年来◈ღ，广州市切实推行“党建+调解”模式◈ღ，把普法释法析法融入加装电梯矛盾纠纷调解全过程◈ღ，实现纠纷隐患排查全覆盖◈ღ、预防无死角◈ღ，共化解老旧小区加装电梯相关矛盾纠纷2842宗◈ღ，涉及8.7万余名群众切身利益◈ღ，共促成加装电梯1716部◈ღ。